2021年11月16日，《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕164號）發(fā)布，就“十四五”時期我國信息通信行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、總體思路、發(fā)展重點和保障措施作了全面規(guī)劃。
聚焦安全生產(chǎn)、城市安全、綜合性消防救援技術裝備的2021國際安全和應急博覽會將于近期在上海世博展覽館舉辦。超大型央企、國際領軍企業(yè)將同臺競技，3萬+平方米展覽將展示安全和應急最前沿科技。19場專業(yè)會議同期同地舉辦，行業(yè)***專家將圍繞科技、管理、文化、產(chǎn)業(yè)，見仁見智。中國航天科工集團、中國電科網(wǎng)絡通信研究院（54所）、中國移動、中國聯(lián)通、?？低?、浙江大華、海能達、賽飛特、河南漢威、上海謙尊升網(wǎng)絡、英思科、荷蘭威科等國內(nèi)外知名企業(yè)，將集中展示安全生產(chǎn)、應急救援、智慧城市等領域的信息化、智能化創(chuàng)新產(chǎn)品。安全保障能力不斷增強。網(wǎng)絡安全政策法規(guī)和標準制度體系更加完善。網(wǎng)絡基礎設施安全體系基本確立，關鍵信息基礎設施持續(xù)安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)綜合實力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700 億元。網(wǎng)絡綜合治理能力顯著提升，技術監(jiān)管能力顯著增強。防范治理電信網(wǎng)絡詐騙工作持續(xù)深化。應急通信保障能力不斷增強，圓滿完成突發(fā)事件應急處置和重大活動網(wǎng)絡安全、應急通信與無線電安全保障任務。高質(zhì)量發(fā)展要求行業(yè)打造新動能。經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展拓展行業(yè)新空間。國家治理現(xiàn)代化提出行業(yè)監(jiān)管改革新要求。總體國家安全觀要求系統(tǒng)應對網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新引領。均衡協(xié)調(diào)。綠色環(huán)保。開放合作?；菝窆蚕?。依法治理。安全可控。到2025 年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石。數(shù)據(jù)與算力設施服務能力顯著增強。行業(yè)治理和用戶權益保障能力實現(xiàn)躍升。網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力有效提升。持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務能力升級。推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。按需完善NB-IoT 網(wǎng)絡部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。加快布局衛(wèi)星通信。加強衛(wèi)星通信頂層設計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡服務。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領域規(guī)?；瘧?，在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領域推廣應用。專欄6 衛(wèi)星通信建設及北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)規(guī)?；瘧霉こ?/span>1.加快衛(wèi)星通信建設。完善高中低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡協(xié)調(diào)布局，實現(xiàn)5G 地面蜂窩通信和衛(wèi)星通信融合，初步建成覆蓋全球的衛(wèi)星信息網(wǎng)絡，開展衛(wèi)星通信應用開發(fā)和試點示范。2.加速北斗應用推廣。建立北斗網(wǎng)絡輔助公共服務平臺，推動北斗在移動通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、應急通信中的應用，擴大應用市場規(guī)模。推動北斗高精度定位地基增強站共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)絡基礎設施規(guī)?；?、網(wǎng)絡化優(yōu)勢，科學制定地基增強站建設規(guī)劃，提高定位數(shù)據(jù)利用效率。3.加強衛(wèi)星頻率與軌道資源管理和利用。制定相關領域衛(wèi)星頻率及軌道資源使用規(guī)劃，加強集中統(tǒng)一管理，做好申報、協(xié)調(diào)、登記和維護等工作。2.統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設施推動數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。3.積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎設施打造全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快車聯(lián)網(wǎng)部署應用。推動C-V2X 與5G 網(wǎng)絡、智慧交通、智慧城市等統(tǒng)籌建設，加快在主要城市道路的規(guī)?；渴?，探索在部分高速公路路段試點應用。協(xié)同推進社會生活新型基礎設施部署。積極推動環(huán)境監(jiān)測、治安、消防應急救援等典型場景的智能感知設施和多功能桿柱統(tǒng)籌布局和共建共享。支持新型城市基礎設施建設。推動利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術對傳統(tǒng)基礎設施進行智能化升級。加快推進城市信息模型（CIM）平臺和運行管理服務平臺建設；實施智能化市政基礎設施改造，推進供水、排水、燃氣、熱力等設施智能化感知設施應用，提升設施運行效率和安全性能；建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車；搭建智慧物業(yè)管理服務平臺，推動物業(yè)服務線上線下融合，建設智慧社區(qū)；推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，實施智能建造能力提升工程，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設建筑業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)智能生產(chǎn)、智能設計、智慧施工和智慧運維。4.推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展5.強化核心技術研發(fā)和創(chuàng)新突破1.創(chuàng)新高品質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)生活服務加快培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。大力推進互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及。2.推廣高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務推進互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務融合創(chuàng)新。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用。提升數(shù)字化社會治理效能。鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術和終端產(chǎn)品在消防監(jiān)測預警、公共設施管理、能源表計、環(huán)保監(jiān)測領域的創(chuàng)新應用，支持城市體檢評估信息平臺建設，提升統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理能力，提高城市治理的精細化、智能化水平。支持智慧社區(qū)建設，構建一體化智慧社區(qū)融合平臺，推動網(wǎng)格化管理和服務升級，增強跨領域跨部門綜合執(zhí)法能力。建設綜合應急管理指揮平臺和應急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動的智慧應急體系。提升數(shù)字化疫情防控效能。升級通信大數(shù)據(jù)平臺，強化平臺在社會治理、經(jīng)濟研判、國家安全、公共衛(wèi)生事件應急處置等領域更廣泛的應用。專欄11 通信大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新工程1.創(chuàng)新服務應用。圍繞社會治理各領域，服務各地開展疫情防控、行業(yè)監(jiān)管、應急處置、公共安全與網(wǎng)絡安全等工作，助力提升國家治理能力現(xiàn)代化水平。2.打造試點示范。推動創(chuàng)新實驗室建設，探索技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，保證平臺能力和服務質(zhì)量。4.推進數(shù)據(jù)要素流動和應用創(chuàng)新深化大數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新。5.完善數(shù)字化服務應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理。加強互聯(lián)網(wǎng)市場秩序監(jiān)管。創(chuàng)新信息通信設備監(jiān)管。構建新型網(wǎng)絡互聯(lián)互通體系。全面提升應急通信保障水平。加強國家應急通信保障體系建設，完善跨部門、跨區(qū)域的應急通信協(xié)調(diào)機制。統(tǒng)籌政府、企業(yè)等各方應急通信指揮系統(tǒng)和技術手段建設，推動指揮系統(tǒng)間互聯(lián)互通。空天地海一體化應急通信網(wǎng)絡初步構建，推進災害頻發(fā)地區(qū)建設超級基站，升級國家通信網(wǎng)應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)。統(tǒng)籌衛(wèi)星與地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)建設，綜合利用5G、衛(wèi)星通信、短波等通信技術，提高公眾通信網(wǎng)的抗災能力和預警信息發(fā)布能力。加強公共互聯(lián)網(wǎng)應急保障。持續(xù)更新應急通信保障裝備，逐步實現(xiàn)全覆蓋。建設國家應急通信物資儲備體系，鼓勵地方政府和企業(yè)加強天通終端、北斗終端等應急通信裝備在基層的配備。加強應急通信保障隊伍建設，強化培訓演練、資格考核、裝備配備。建設應急通信科研支撐體系，加快標準制定，推廣創(chuàng)新技術應用，發(fā)展應急通信產(chǎn)業(yè)。強化安全生產(chǎn)防范應對能力，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強通信網(wǎng)絡運行安全和施工現(xiàn)場管理，整治通信建設工程安全隱患，化解安全生產(chǎn)重大風險。1.構建應急通信新格局。修訂完善各級各類通信保障應急預案，健全應急通信協(xié)作機制，建立多方參與的應急通信保障新格局。2.增強指揮調(diào)度能力。建設高度可靠融合互通的國家通信網(wǎng)應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)和網(wǎng)絡，加強預防預警、決策分析、應急處置等能力建設。3.建設多維一體應急通信保障網(wǎng)絡。加快衛(wèi)星移動通信網(wǎng)絡建設進度，推廣5G 和無人機在應急通信中的創(chuàng)新應用，實現(xiàn)公眾通信網(wǎng)絡多路由、多節(jié)點和關鍵基礎設施容災備份體系建設。4.強化裝備、手段及隊伍建設。實現(xiàn)應急通信裝備區(qū)域性差異化配置，鼓勵地方政府加強基層單位應急通信手段建設，逐步更新現(xiàn)有應急通信裝備，優(yōu)化應急通信保障隊伍運行機制，做好培訓演練、資格考核工作。（四）全面加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設2.系統(tǒng)完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全治理體系3.持續(xù)提升新型數(shù)字基礎設施安全管理水平護航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新發(fā)展。健全實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理制度，推動企業(yè)加快網(wǎng)絡安全能力建設，強化企業(yè)網(wǎng)絡安全責任落實。鼓勵重點網(wǎng)絡安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關，突破一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關鍵核心技術，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設備產(chǎn)品。持續(xù)建設完善覆蓋廣泛、多方聯(lián)動、運行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術監(jiān)測服務體系，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅監(jiān)測、分析通報、處置溯源閉環(huán)機制，高效防范應對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅。支持地方政府、重點行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新打造集約化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全運營服務中心等公共服務平臺，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務供給水平。同步構建融合應用和新型設施網(wǎng)絡安全保障體系。專欄18 5G 和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新工程1.加強5G 安全政策供給和標準規(guī)范指引。建成與國際接軌的5G 安全評測體系，打造國際化5G 安全測評中心，形成端到端的5G 關鍵設備和產(chǎn)品安全監(jiān)測認證能力。打造一批5G 應用安全示范創(chuàng)新中心，在工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療等10 個重點行業(yè)頭部企業(yè)推廣普及5G 應用安全解決方案。2.提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。深入建設國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術監(jiān)測服務體系，加快源碼安全檢測、大流量協(xié)議分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關鍵技術攻關，研發(fā)應用一批內(nèi)嵌安全功能的工業(yè)設備產(chǎn)品，建設一批樣板化地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全運營服務中心和重點行業(yè)安全公共服務平臺。打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理貫標示范企業(yè)和100 個典型場景優(yōu)秀解決方案。4.大力推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強化網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)供需對接。加大新型基礎設施安全需求場景化應用，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等重點領域網(wǎng)絡安全解決方案部署。加強網(wǎng)絡安全創(chuàng)新示范應用。繁榮網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動建設網(wǎng)絡安全響應中心，匯聚行業(yè)網(wǎng)絡安全應急響應和重大活動保障人才、數(shù)據(jù)資源和技術手段，打造高水平指揮樞紐。統(tǒng)籌推動政府和行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡資產(chǎn)、基礎資源、威脅情報等數(shù)據(jù)資源匯聚，推動網(wǎng)絡安全技術手段聯(lián)通融合，打造完善全域全網(wǎng)一體協(xié)同的監(jiān)測預警、態(tài)勢感知、信息通報、應急處置的技術保障和指揮體系。完善重大活動網(wǎng)絡安全保障和突發(fā)網(wǎng)絡安全事件工作預案，持續(xù)完善公共互聯(lián)網(wǎng)應急響應機制，加強行業(yè)與國家網(wǎng)絡安全應急處置聯(lián)動，提高重大網(wǎng)絡安全風險防范應對能力水平。1.建設行業(yè)網(wǎng)絡安全基礎資源庫。匯聚政企網(wǎng)絡資產(chǎn)、基礎資源、威脅情報等數(shù)據(jù)資源，推動基礎電信網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡安全技術手段聯(lián)通融合，形成行業(yè)網(wǎng)絡安全基礎數(shù)據(jù)資源庫。2.優(yōu)化網(wǎng)絡安全管理技術架構。打造“綜合管理大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)”，形成由基礎設施層、數(shù)據(jù)平臺層、業(yè)務應用層組成的統(tǒng)一技術架構。3.提升網(wǎng)絡安全應急指揮體系化保障能力。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，構建全域采集、全維分析、全時協(xié)同的行業(yè)網(wǎng)絡安全綜合保障指揮技術體系，有效支撐行業(yè)安全監(jiān)管、國家治理等工作。6.積極營造安全可信網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境加快推動建設城市安全5G 網(wǎng)絡智慧大腦等，防范重點城市網(wǎng)絡安全風險。（五）加強跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡設施水平。大幅提升農(nóng)村數(shù)字化應用水平。加強信息通信領域國際合作。
2022年相約2月底3月初上海見~
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