昆明日?qǐng)?bào)訊 記者杜仲瑩 實(shí)習(xí)生劉林報(bào)道 昨日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)公布，經(jīng)市第十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年12月1日起施行。
市人大常委會(huì)副主任馬鳳倫介紹，會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要組成部分，是衡量一個(gè)城市開放度、城市活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志之一，昆明是一個(gè)可常年舉辦會(huì)展的城市，為促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展，《條例》吸納了國(guó)際通行概念的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合昆明實(shí)際，將“會(huì)展”界定為舉辦單位在固定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)舉辦的展覽、展銷、會(huì)議、地方民族文化特色節(jié)慶等活動(dòng)?！稐l例》還明確了市政府及其有關(guān)部門職責(zé)。
對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持和促進(jìn)是《條例》的重點(diǎn)，為此，從專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施、專項(xiàng)資金的設(shè)立和管理、統(tǒng)計(jì)體系和信用體系建設(shè)、公共服務(wù)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及支持、鼓勵(lì)會(huì)展活動(dòng)和會(huì)展企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)等方面，對(duì)扶持與促進(jìn)的具體措施、對(duì)各級(jí)政府及其有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確。
《條例》對(duì)會(huì)展中市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)，對(duì)舉辦會(huì)展活動(dòng)應(yīng)取得的相關(guān)許可及備案的要求，會(huì)展舉辦方招展信息發(fā)布及要求，會(huì)展舉辦方的責(zé)任和義務(wù)以及會(huì)展場(chǎng)館方的責(zé)任和義務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范，重點(diǎn)突出會(huì)展安全的要求。
《條例》重在對(duì)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)和會(huì)展行為的規(guī)范，在法律責(zé)任部分主要針對(duì)發(fā)布虛假信息，違反安全、消防、環(huán)保等規(guī)定的行為做出了處理規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)國(guó)家工作人員在會(huì)展業(yè)活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為做出了處理規(guī)定。
副市長(zhǎng)孟慶紅表示，昆明是全國(guó)第二個(gè)頒布促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)條例的城市，市政府及相關(guān)部門將盡快制定有關(guān)會(huì)展活動(dòng)服務(wù)、管理、規(guī)范的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，不斷健全完善《條例》的相關(guān)配套制度，確保《條例》貫徹工作扎實(shí)推進(jìn)。
附：《昆明市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》全文
?。?015年8月27日昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過
2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第34號(hào)）
《昆明市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》于2015年8月27日經(jīng)昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過，并于2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2015年12月1日起施行。
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年10月29日
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》的決議
?。?015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審查了《昆明市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》，同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)條例，由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會(huì)展行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)展活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱會(huì)展，是指會(huì)展舉辦單位在固定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)舉辦的展覽、展銷、會(huì)議、地方民族文化特色節(jié)慶展示等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流活動(dòng)。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將會(huì)展業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、旅游文化和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。
縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃制定具體實(shí)施方案，做好本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的服務(wù)工作。
市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好服務(wù)和管理工作。
第五條 市博覽事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本市會(huì)展活動(dòng)的日常管理和服務(wù)，履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)會(huì)展的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）組織編制會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；
（三）對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)備案；
（四）發(fā)布會(huì)展項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和相關(guān)信息；
?。ㄎ澹┡嘤镜貢?huì)展品牌，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展品牌。
第六條 會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)會(huì)展企業(yè)合法權(quán)益。
第二章 扶持與促進(jìn)
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理布局會(huì)展場(chǎng)館，并完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施，設(shè)立會(huì)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府重點(diǎn)支持下列活動(dòng)：
?。ㄒ唬﹪?guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性大型會(huì)展；
?。ǘI(yè)化、品牌化會(huì)展；
?。ㄈ┲麜?huì)展企業(yè)在本市設(shè)立總部。
第十條 市博覽事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)建立和完善會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系，建立綜合信息發(fā)布平臺(tái)。相關(guān)部門和會(huì)展企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在本區(qū)域或者跨區(qū)域參展辦展；鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)與國(guó)際會(huì)展業(yè)組織、企業(yè)的交流和合作；鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)加入國(guó)際會(huì)展業(yè)組織，取得國(guó)際認(rèn)證。
第十二條 鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建會(huì)展集團(tuán)。
第十三條 鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)以申請(qǐng)專利、商標(biāo)注冊(cè)等方式，對(duì)會(huì)展名稱、標(biāo)識(shí)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用。
第十四條 鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等院校培養(yǎng)適應(yīng)會(huì)展業(yè)發(fā)展需要的技能型、應(yīng)用型和復(fù)合型專門人才。
鼓勵(lì)會(huì)展中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)會(huì)展業(yè)專門人才。
第十五條 鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群；建立健全行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。
第十六條 鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興會(huì)展業(yè)。
第十七條 鼓勵(lì)依法設(shè)立的會(huì)展業(yè)組織開展會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)研究，提供經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)?！ ?/div>
第三章 服務(wù)與規(guī)范
第十八條 建立市博覽事務(wù)管理部門與相關(guān)職能部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度和專項(xiàng)工作協(xié)商機(jī)制。
第十九條 市博覽事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、工商、旅游發(fā)展、稅務(wù)等部門建立會(huì)展業(yè)誠(chéng)信體系、會(huì)展企業(yè)信用檔案和企業(yè)違法信息公布制度。
第二十條 市博覽事務(wù)管理部門會(huì)同商務(wù)、工商等部門建立本市會(huì)展業(yè)評(píng)價(jià)和服務(wù)指標(biāo)體系。
第二十一條 舉辦大型會(huì)展活動(dòng)，工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、博覽事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展場(chǎng)館，提供相關(guān)服務(wù)。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門舉辦會(huì)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
舉辦國(guó)際會(huì)展，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批或者備案。
第二十三條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展活動(dòng)舉辦30日前報(bào)市博覽事務(wù)管理部門備案。
第二十四條 招展信息以主辦單位名義發(fā)布；聯(lián)合舉辦會(huì)展的，共同發(fā)布招展信息；未經(jīng)主辦單位授權(quán)，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息。
招展信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，會(huì)展活動(dòng)及展出內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與發(fā)布的信息一致。會(huì)展名稱、主辦和承辦單位名稱、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、主題內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)與備案事項(xiàng)一致。
第二十五條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展會(huì)展活動(dòng)前，依照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可?！?/div>
第二十六條 會(huì)展活動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安和交通秩序，為會(huì)展活動(dòng)提供保障。
第二十七條 會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保要求，設(shè)置監(jiān)控、報(bào)警安全檢查系統(tǒng)，在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。
舉辦單位、參展單位應(yīng)當(dāng)按照安全、消防、環(huán)保等要求布置會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條 提供會(huì)展場(chǎng)館的單位應(yīng)當(dāng)與舉辦單位簽訂安全責(zé)任書，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)，制定安保措施和應(yīng)急預(yù)案；參展單位應(yīng)當(dāng)配合做好安全防范工作。
發(fā)生突發(fā)事件或者災(zāi)害事故時(shí)，提供會(huì)展場(chǎng)館的單位、舉辦單位和參展單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，配合公安機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行處理。
第二十九條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立投訴處理點(diǎn)及投訴舉報(bào)電話，處理會(huì)展活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，發(fā)布虛假招展信息的，由工商行政管理部門依法處理。
第三十一條 違反本條例第二十五條、第二十七條規(guī)定的，由公安、安監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門依法處理。
第三十二條 國(guó)家工作人員在會(huì)展業(yè)管理活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例所稱舉辦單位包括主辦單位和承辦單位。主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會(huì)展活動(dòng)的實(shí)施方案和計(jì)劃，對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對(duì)會(huì)展活動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任的單位。承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議，具體負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)事務(wù)的單位。
第三十四條 本條例自2015年12月1日起施行。
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