過多會展節(jié)慶，花錢不少，成效不彰，業(yè)內(nèi)人士呼吁—— 長三角會展業(yè)亟需轉(zhuǎn)型
“2018年前，我們杭州市政府將退出主辦西博會，讓位給市場來舉辦。”在近日舉行的中國會展財富論壇上，杭州西博辦副主任張銘一席話引發(fā)臺下眾多業(yè)內(nèi)人士共鳴。他們呼吁，在眼下整治展會節(jié)慶過多、節(jié)儉辦會的要求下，政府退出、市場接盤，已成為長三角展會轉(zhuǎn)型的必然趨勢。
政府色彩過于濃厚
“現(xiàn)在許多地方的展會依然依靠政府，政府投入的資金非常大，辦一個展會補貼少則幾百萬，多的要幾千萬。”在無錫市會展辦主任徐惠娟看來，盡管政府辦展對拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定積極作用，但是長久來說卻不可持續(xù)。“會展市場化程度低已成為中國城市的通病。”目前，長三角許多地方政府牽頭辦展、辦會、辦節(jié)，提高了會展的整體影響力，但同時也暴露出政府過多干預或者直接參與是不符合市場經(jīng)濟的要求，影響了會展企業(yè)的市場運作和正常經(jīng)營。比如各類水果采摘節(jié)慶，在活動期間熱鬧非凡、“蓬頭”不斷，但是節(jié)慶過后一片冷清，原本該在節(jié)慶活動中充當主體的果農(nóng)、合作社、經(jīng)銷商等，卻并沒有從中得到多少真正的實惠。此外，政府在實際管理中“既是裁判員又是運動員”的雙重身份也干擾了會展市場的公平競爭，抑制了展覽企業(yè)的發(fā)展壯大。
會展經(jīng)濟研究專家過聚榮也認為，節(jié)慶活動政府主導色彩過濃，已成為會展節(jié)慶活動發(fā)展的“短板”。會展節(jié)慶的主體應回歸到市場，政府完全可以在完善配套設施、提升行政能力、提高公共服務能力等方面給會展業(yè)發(fā)展保駕護航。
轉(zhuǎn)型更需立法規(guī)范
不過，在政府退場、市場接手過程中，尚需法律厘清各方權(quán)利和義務。
1929年6月6日至10月20日，杭州首度舉辦西湖國際博覽會，開創(chuàng)了我國展會業(yè)的先河。在停辦了70年后，2000年杭州開始恢復舉辦，每年一次，截至今年已到第十六屆。“2000年要恢復舉辦西博會時，我們成立了一個西博辦，市委書記是組委會主任，市長是第一副主任，剩下的副市長、各個部門都是組委會的成員，完全就是政府主導型的會展品牌。”張銘說，經(jīng)過15年發(fā)展，西博會對杭州會展業(yè)帶動巨大，已經(jīng)成為杭州會展業(yè)的一張金名片。
“辦了15年的西博會已經(jīng)形成品牌，具有無形資產(chǎn)?，F(xiàn)在這個時候政府退出，無形資產(chǎn)歸誰？15年的品牌，15年的資產(chǎn)，是政府能一退了之的嗎？”在徐惠娟看來，政府退場、市場接手的過程中，涉及到很多法律問題，卻沒有可依的相關(guān)法律。
“我們會展業(yè)這么大的產(chǎn)業(yè)，到今天卻還沒有一部相關(guān)的法律來鼓勵和保護。”民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民認為，眼下中國會展業(yè)發(fā)展最要緊的第一步是法制建設，需要一部國家的會展法對整個產(chǎn)業(yè)予以支持、鼓勵、保護和規(guī)范。 本報記者 梅瓔迪
